核心提示|繼11月29日起今年首次上調成品油消費稅後,12日成品油消費稅再次提高,但恰逢罕見力度的油價再次下跌,此次調整後國內柴、汽油價格仍會下降。
  一升一降
  這是年內連續兩次提高成品油消費稅。與首次調整恰逢油價“九連跌”窗口,最終該下降幅度與提稅相互沖抵,油價保持不變不同,此次調整趕上油價下調力度空前的“十連跌”窗口,調整額度不及油價下降空間,最終實現了提稅與降價同步。
  一升汽、柴油消費稅分別提高0.28元/升和0.16元/升
  汽油消費稅
  調整幅度
  11月29日
  每升提高0.12元
  12月12日
  每升提高0.28元
  調整前後
  1元/升—1.12元/升
  1.12元/升—1.4元/升
  柴油消費稅
  調整幅度調整前後
  每升提高0.14元
  每升提高0.16元
  0.8元/升—0.94元/升0.94元/升—1.1元/升
  一降汽、柴油價格每噸分別降低170元和400元
  汽油
  降價幅度
  零售價格下降幅度
  每噸降低170元
  90號汽油
  0.13元/升(全國平均)
  柴油
  每噸降低400元
  0號柴油
  0.34元/升(全國平均)
  國家發展改革委稱,按現行成品油價格形成機制測算,13日汽、柴油價格每噸可分別降低670元和640元。而12日成品油消費稅再次調整,根據調整幅度,摺合每噸影響汽、柴油價格分別少降500元和240元。兩個因素相抵,國內汽、柴油價格每噸分別降低170元和400元。
  再提稅之問
  為什麼接連兩次提稅?
  我國的消費稅不是普遍征收的,僅對部分高耗能、高污染、高消費等特點的消費品征收。對成品油征收消費稅,有利於促進資源節約,抑制對能源的過度消費,是國際上比較普遍採用的做法。
  為進一步加強消費稅在治理大氣污
  染、促進節能減排方面的調控力度,合理引導消費需求,再次提高成品油消費稅單位稅額是必要的。這次政策調整,仍選擇油價下行時實施,不僅沒有因提稅導致油價上漲,還實現了提稅與降價同步,兼顧了宏觀調控需要和社會承受能力。
  油價再跌,成品油還會提稅嗎?
  a.如果油價再下跌,成品油會第三次提稅嗎?b.成品油消費稅與油價會由此掛鉤,成為一種常態化調整嗎?c.將來油價漲起來,消費稅會下調嗎?
  財政部財科所所長劉尚希認為,目前沒有形成成品油消費稅和油價掛鉤機制的跡象,兩次提稅主要還是出於減少燃油消費的考慮。“消費稅率會不會再次調整不好說,取決於環境的改善。”
  也有觀點認為,通常國內油價如上
  漲到130美元,則成為國家採取應對措施的價格“天花板”。鑒於目前國內油價已較年初大幅下跌,兩次上調成品油消費稅是否意味著目前油價也已跌到“地板價”值得關註。
  稅費和油價有什麼關係?
  劉尚希表示,我國現行的流轉稅中,除增值稅是價外稅,其他包括消費稅在內的流轉稅都是價內稅。列明價、稅,使消費者清楚地知道自己所購買的商品中
  負擔了多少稅,實質上是“價稅分列”的概念。價稅是否分列與採取價內稅和價外稅沒有必然聯繫。
  新增收入主要用於哪些方面?
  此次提高成品油消費稅後形成的新增收入取之於民、用之於民,繼續納入一般公共預算,統籌用於治理環境污染、應
  當我們在國內加油時,油價中除了包含成品油本身的價格外,還包括諸多稅費,而具體交了多少稅費,許多人是不知道的。為什麼不能清晰地向消費者列明價、稅?甚至有人提出,我國消費稅應該採用價外稅的形式。
  市場
  油價大跌省內煉廠“喊冷”
  □記者魏浩
  雖然油價連續下跌,讓物流企業、出租車以及私家車的油耗成本明顯下降,但對整個產業來說,並非百利而無一害。
  省內某大型石油煉廠人士告訴記者,河南省內的煉廠使用的原油,多是從山東等地的沿海港口運過來。在運輸期
  間,國際油價連續下跌,聯動到國內的成品油零售價下調,成品油的出廠價已經大大低於生產成本。而據該人士瞭解到的情況,目前包括我省在內的周邊省份煉廠,開工積極性都不高,民營煉廠更是舉步維艱。  (原標題:成品油消費稅再提加稅後油價仍降)
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2003

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