12月22日,唐山市公安局交通警察支隊車輛管理所二分所門口,一名代辦人員拿著“驗車”的牌子,在車流間招攬生意。
  自2013年起,河北省唐山市600餘位車主,通過車管所外中介代辦人員的“一條龍”服務,辦理繳納車輛購置稅的手續,領取“完稅證明”後給車輛上牌。但今年11月24日,唐山市國稅局發佈公告,稱這些車主未交納車輛購置稅,要依法追繳。記者粗略計算,追繳所涉車輛的購置稅金額至少超千萬。
  新京報記者近日調查發現,作為這些車輛上牌憑證的“完稅證明”陷入“羅生門”。唐山市國稅局表示,經查這600多名車主並未在納稅部門交稅,代辦人員系通過非法手段獲取“完稅證明”。唐山市交警支隊則稱,他們無法查詢繳稅情況,只是按程序給有“完稅證明”的車輛上牌。
  目前,司法機關已就此事展開調查。與此同時,仍有代辦上牌的人員舉著提供“一條龍服務”的牌子,在唐山市各個車管所附近門口攔車招攬生意。
  繳稅上牌“一條龍服務”
  “你車出事了。”今年11月,陳輝(化名)突然接到一個陌生電話:“我是玉田縣國稅局的,你去年車輛購置稅沒有交。”
  這個電話,讓購車後一年多都平安無事的陳輝大吃一驚。
  就這輛車的繳稅情況,陳輝回憶,去年4月,他在北京購買一輛本田小轎車。當月底前往唐山市公安局交警支隊車管所一分所辦理手續。
  “我去咨詢,車管所的人說放假辦不了,說需提前預約。”陳輝說,他在辦證大廳見到一些代辦人員,一邊喊“哥哥、姐姐”一邊把材料遞進窗口,工作人員接過來就辦理。
  走出辦證大廳,陳輝就被一名代辦人員攔下,說能幫忙快辦,去掉成本費,另外收取費用600元。“那個人還說先可以墊錢,把牌照和證件辦下後,再把錢還給他。”這讓陳輝覺得可信。
  陳輝說,這名代辦人員將一名穿制服的車管所工作人員叫過來,給車拓取車架號並照相,當發現車上裝有保險杠,需要拆掉才能照相時,代辦人員直接決定:“不用拆了,用別人車的照片。”
  幾天后,在與代辦人員約定的地點,陳輝在付給對方2.1萬元的稅費,以及600元代辦費用後,拿到了車牌、行駛證和車輛購置稅完稅等文件。
  “如果我的‘完稅證明’有問題,那車管所為何能辦下牌照和行駛證;反過來說,車管所能辦下牌照和行駛證,那就說明‘完稅證明’是真的,國稅局為什麼又要追繳車輛購置稅?”陳輝坦言,再次繳稅讓他怎麼也想不通。
  600餘位車主被追繳稅款
  面對這個“突發情況”的,不止陳輝一人。11月24日起,唐山市國稅局通過當地媒體多次發佈公告,稱因存在未按規定申報繳納車輛購置稅行為,決定對一些單位和個人繳納車輛購置稅情況進行檢查。官方證實,公告涉及包括陳輝在內唐山市區及周邊多個縣的600餘名車主,因涉嫌逃稅需追繳稅款,車輛包括貨車和私家車,其中不乏勞斯萊斯幻影、蘭博基尼等豪車。
  對於此次需要追繳的稅款金額,唐山市國稅局一位張姓局長表示,司法機關對這一案件的調查正在進行中,金額還需要最終確認。記者按平均每位車主有一輛車、需繳2萬元稅款保守估算,這些車輛的購置稅至少超千萬。
  張局長還證實,600多位車主情況基本一致,都是通過代辦人員繳納車輛購置稅。
  11月24日,陳輝接到玉田縣國稅局通知,讓過去一趟。“我在國稅局看到了好多跟我一樣的車主,說是完稅證明是假的,讓我們必須交稅。”此外,他還曾接到玉田縣公安局的電話:“如果不交稅就涉嫌逃稅”。
  12月8日,陳輝前往玉田縣國稅局,一次性交清稅款等各項費用36700元。自購車後,他已為這輛車繳納了近6萬元的稅費。
  12月24日下午,玉田縣國稅局一名工作人員向記者確認,根據唐山市公安局提供的追繳名單,僅玉田縣就有108個車主要被依法追繳。目前部分車主的車輛購置稅已被追繳,但尚有部分未繳,“不交稅,涉事車輛暫扣,不僅無法驗車,甚至無法出售。”
  “完稅證明”如何開出?
  那麼,這600餘輛車的車輛購置稅,又是怎麼開出來的?
  唐山市國稅局張局長介紹,今年3月份,唐山市司法機關在辦案過程當中,移交給國稅局一些納稅人信息,經他們核實,納稅人沒在稅務部門辦理交稅事項。“目前可以肯定,一些車主通過非法手段獲得完稅證明,但並沒在稅務部門辦理交稅事項。”
  記者拿出一位送達公告所涉車主提供的“完稅證明”,讓國稅局工作人員查驗真偽。“真假不好說,這需要鑒定,司法機關正在做這事。”張局長說,從移交的情況看,涉案完稅證明部分粗製濫造,也有的很逼真,用肉眼難以辨別。“代辦人員肯定是通過非法手段獲取完稅證明,比如盜取和偽造”。
  “盜取600多個完稅證明,這不可能。”當地車管所一位不願具名的工作人員就此表示,完稅證明即使被盜,也只是空白證明,不打印每輛車的信息並蓋章,無法生效。此外每個完稅證明都有防偽碼,車管所不可能給偽造的證明上牌。
  持沒有繳稅的“完稅證明”上車牌,車管所為何沒有發現?據唐山市委宣傳部人士介紹,唐山市交警支隊宣傳處長曾表示車管所“只認證不認人”,車管所工作人員見到國稅局的完稅證明後,按程序給車主上牌,“國稅局和車管所電腦系統不相連,無法查詢是否交稅。”
  前述車管所工作人員稱,出現這種情況有可能是國稅局數據系統的問題,即車主繳稅信息未被記錄。同時也不排除因車管所和國稅局信息不互通,有內部人員和代辦人員“裡應外合”,“車主交完稅後並未記錄,開出證明到車管所辦理手續,然後把稅錢黑了。”
  代辦人員仍在攬生意
  在國稅局追繳稅款的同時,開出這些“完稅證明”的代辦人員,仍在唐山市各車管所活動。
  據公開報道顯示,今年6月,唐山警方曾對唐山市多個車管所周邊的非法中介展開行動,集中非法中介場所30多個。
  但在12月22日,唐山市公安局交警支隊車管所二分所門外和大廳內,仍有代辦人員手持白色“驗車”牌招攬生意。記者粗略估計,聚集於此的代辦人員多達30餘人,每輛車收取上百元的代辦費。
  “你看那些車,哪一輛車不是代辦的。你們自己辦手續,一天也辦不完,我們幾個小時就能辦完。”一名代辦人員自稱跟車管所內工作人員熟,走的又是合法程序,所辦的“完稅證明”等手續絕對保真。
  據陳輝稱,有國稅局工作人員告訴他,因為代辦的車輛購置稅出現問題,車管所已有多名工作人員被控制,懷疑是內外勾結。12月23日下午,記者前往唐山市交警支隊求證這一說法,但對方拒絕回應。
  本版採寫/新京報記者 劉保奇
  本版攝影/新京報記者 尹亞飛
(原標題:唐山600餘名車主完稅證明被指非法)
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2003

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